在国有企业党的建设暨全面从严治党工作会议上的讲话

在国有企业党的建设暨全面从严治党工作会议上的讲话

（2020年3月11日）

集团公司党委书记、董事长***

同志们：

今天，我们召开集团公司2020年党的建设暨全面从严治党工作会议。刚才，***副书记分别从稳定安全、党建工作重点任务、全面从严治党等方面，对公司2020年党的工作进行了安排部署，讲得很好很全面，请各单位认真抓好贯彻落实，扎实推进党的建设和全面从严治党各项工作，为公司改革发展提供坚强政治保证。

习近平总书记高度重视国有企业党的建设工作，党的十八大以来，党中央就加强国有企业党的建设、思想政治工作、全面从严治党等出台了一系列重要文件，作出一系列重要部署，总书记对党的建设工作发表了一系列重要论述，为我们做好各项工作指明了发展方向，提供了根本遵循。近年来，全公司上下认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，公司党的建设呈现持续加强改进、不断向上向好的发展态势。

我们着力加强理论武装，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想取得新成效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动主题教育中好的经验做法制度化；将每周三下午作为员工政治理论学习和集体活动的固定时间，为员工开展理论学习搭建平台；开展“科技攻关大比武”活动，依托举办读书班、支部“三会一课”等方式推进党的创新理论入脑入心。公司广大员工“四个意识”、“四个自信”不断加强，维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导、听党话跟党走的自觉性坚定性不断增强。

我们着力强化党的建设，切实增强基层党组织的凝聚力、影响力和号召力。完善基层组织生活制度，规范党员发展程序和要求；启动推进基层党的建设，抓实抓牢党支部书记培育工程，注重开展党支部书记集中轮训工作；建立健全公司落实党建工作责任制体系，健全完善“基层党委（党总支）—党支部”两级党建工作考核机制，党的基层组织建设不断焕发生机，基层党组织战斗堡垒作用不断加强。

我们着力聚焦从严治党，深化巩固巡视整改成果。将深化巡视整改与公司巡察相结合，建章立制拓展巡视整改成果，推进深化巡视整改向基层延伸；完善党建和意识形态工作责任制及问责机制，推动党内政治生活制度化规范化，推动公司内部治理体系和管理水平再上新台阶。

虽然我们在强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面取得了一定的成绩，但与新时代党的建设总体目标相比，与工信部党组提出的新要求相比，与当前公司面临的形势和任务相比，还存在一定差距：一是全面从严治党压力传导还不到位，存在压力层层递减的现象，“上热中温下冷”的问题还一定程度存在。二是思想政治工作质量需要进一步提升，思想政治工作体系还有待进一步完善。三是党员日常教育管理机制还不够健全，一定程度上还存在“宽松软”现象，等等。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。下面，我就全面提升新时代公司党的建设工作质量再讲三点意见。

一、深入落实从严治党主体责任，全面加强党的建设各项工作

习近平总书记强调，全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,党的建设必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体。近日，中共中央办公厅发布《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强调各地区各部门要切实抓好《规定》的学习贯彻，要牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。公司也根据要求，制定了《集团公司党组织全面从严治党主体责任清单》，各党委要强化有权必有责、有责必担当的意识，始终把管党治党作为分内之事、应尽之责，切实强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，以严实作风把全面从严治党各项要求落到实处。

第一，把好政治方向，坚持扎根中国大地办世界一流航天企业。我们在坚持正确政治方向上，决不能模棱两可，必须旗帜鲜明，站稳立场。一要坚持强化创新理论武装。政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。要牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，引导广大党员、员工、干部始终坚持正确政治方向，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要抓住领导干部这个“关键少数”，运用好党委理论学习中心组、干部培训等渠道方式，以更高标准、更严要求推进领导干部读原著、学原文、悟原理，推动学习往深里悟、往心里走、往实里做。要切实加强员工理论武装，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本，组织好员工周三下午理论学习，创新学习方式，提升学习实效，让理论学习“听得进、记得住、用得上”，把全公司员工凝聚在新时代的思想旗帜下。二要坚决守牢意识形态阵地。我们要增强阵地意识，落实意识形态工作责任制，不能把意识形态工作简单认为就是书记、副书记的事，党员、干部都要守好意识形态的责任田。要牢牢把握马克思主义在意识形态领域的指导地位，把加强马克思主义学习研究宣传作为一项重要工作，让中国特色社会主义企业的底色更加鲜亮。要持续做好民族宗教政策的宣传解读，帮助员工廓清思想迷雾，澄清模糊认识，自觉防范和抵御宗教向公司渗透。要高度重视公司网络安全管理，做好舆论引导，坚决防止一些热点问题、突发事件在网上炒作发酵，维护公司和谐稳定。

第二，增强政治功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。党的全面领导、党的全部工作要靠坚强的组织体系去实现。没有基层党组织的全面进步、全面过硬，落实党的各项工作就成了无本之木，无源之水，党的组织力、战斗力也就无从谈起。因此，加强基层党组织建设时刻不能放松。一要在重大问题上把好政治关。各分公司基层党组织要保证党的路线方针政策的贯彻执行，保证正确方向的贯彻执行，保证公司党委各项决策的落地落实落细。要充分发挥党支部在公司改革和建设中的作用，发挥党联系和团结员工、做好深入细致思想政治工作的作用。以提高能力为重点，着力在提质增效上取得进展。二要提升组织力，在推动重要工作、重大任务中冲锋在前。基层党组织组织力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。要避免就党建抓党建，造成“空对空”“两张皮”，要围绕中心工作加强和改进党的建设，在推动公司事业发展中检验党建工作成效。三要做好在员工中发展党员工作。要坚持把政治标准放在首位，规范在员工中发展党员工作，加强日常培养考察，严格政治审查，引导端正入党动机，牢固树立理想信念，立志为党和人民事业而奋斗。要重视在优秀青年员工、留学归国人才和技术改革骨干中发展党员，使党员队伍具有更强的生机活力。

二、抓实抓细年度各项工作任务，加快世界一流企业的建设步伐

党的十九届四中全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。公司治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是推进自身内涵式发展、提升综合竞争力的内在需求。公司党委审时度势、趁势而为，通过理念、制度、能力、方法等革故鼎新，着力提高治理效能，为落实年度各项任务提供坚强有力的保证。

第一，加强党的领导这个根本，更好地发挥党的领导核心作用。坚持党的领导是办好中国特色社会主义企业的根本保证。推进公司治理体系和治理能力提升，核心就是要把党的政治优势转化为治理公司的优势。要坚持党委领导下的董事会负责制，严格执行新修订的党委常委会、董事长办公会议事规则，和“三重一大”决策制度，进一步规范决策程序、提高决策效能，着力提升公司党委抓大事、谋全局的能力，充分发挥公司党委把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。进一步压实常设议事协调机构职能，建立分级决策机制，形成党委统一领导、权责配置合理的运行机制，把党对公司工作的全面领导扎扎实实落到实处，让党的领导体现在公司各领域、生产研发各环节、销售服务各方面。

第二，把握机构改革这个基础，构建精简、顺畅、高效的工作体系。组织机构是一所公司的骨骼框架，是治理体系现代化的基础和关键。新时代国有企业的新变化对公司事业发展提出了新要求，公司原有的管理机构和职能设置也需要做出新的调整、丰富和延伸。今年，公司专门成立了机构与人员编制工作领导小组，党委常委会研究通过了《机构改革工作实施方案》，要以提升改革效能为目标，围绕新时代公司在科技创新、国家服务等方面的发展需求，坚持“撤、并、建”并举，进一步理清各部门工作职责、优化机构设置、推进职能转变、理顺权责关系，着力构建扁平化、高效率、有活力的组织体系，实现权责高度统一、资源有效凝聚、工作有效协同、效能大幅提升。在机构优化的基础上，进一步发挥考核“指挥棒”作用，以激励担当作为、促进事业发展为目标，突出业绩和贡献，优化考核指标体系，完善考核评价机制，强化考评结果运用，让干得好、贡献多的部门凸显出来，让效能不高、进步不大的部门警觉起来，激发全公司干事创业的热情。

第三，抓牢制度建设这个主线，提高治理公司的科学化和规范化水平。制度建设是科学管理、依法治公司的必然要求，也是公司治理能力与水平的重要体现。公司将制度清理作为今年一项重点任务，目的就是通过“废、改、立”，对公司近10年来的规章制度进行一次全面彻底的清理，构建起一套系统完备、科学规范、运行有效，顺应时代要求与事业发展需要的现代制度体系。同时，要加强对制度执行过程的监督和执行绩效的评估，着力构建起以制度管人，靠制度管事的良好氛围，为公司管理体制改革增添新动能，推进公司管理重心下沉，实现公司整体治理效能的提升。

第四，抓住干部队伍这个关键，切实提高管理工作效能。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。提高公司治理能力和水平，关键在于建设一支勇于担当、善作善成的过硬干部队伍。今年，公司要制定出台符合事业发展需要的基层领导班子和干部队伍建设规划，加强干部教育培训，特别将提高新任干部工作实践能力作为重点，全面提升基层领导班子和干部的领导水平和专业素养。坚持正确选人用人导向，把政治水平、制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，切实把政治过硬、品行优良、业务精通、锐意进取的优秀干部选配到重要领导岗位上来。同时，注重从生产和研发一线发现优秀年轻干部，注重从科技攻关一线发现干部、识别干部、培养锻造干部，让年轻干部在打硬仗、扛重活、攻难关中练出真功夫。

三、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，汇聚公司事业发展的磅礴力量

2019年，党中央在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是党的十九大作出的重大决策部署。公司党委严格按照中央要求，把主题教育与履行好支撑引领中国航天事业发展的国家使命结合起来，与公司攻克核心技术历史使命结合起来，与公司内涵建设结合起来，全体党员干部坚持在学习教育、检视问题中悟初心、守初心，在整改落实、解决问题中勇作为、担使命，努力实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的总体目标，主题教育取得扎扎实实的成效。主题教育没有终点，我们要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。把主题教育成果转化为谋划工作推动落实的强大动力，不断汇聚推进公司各项事业高质量发展的磅礴力量。

一要坚定必胜信心，加快推动发展。一场突如其来的疫情，使国家经济社会发展、人民群众生活都受到了巨大的影响。随着国内疫情得到有效控制，以习近平同志为核心的党中央就统筹推进疫情防控和经济社会发展工作作出一系列重要指示。疫情发生以来，公司高度重视，迅速响应，各级党员领导干部冲锋在前、顽强拼搏，政治本色、统筹能力、基层治理能力经受住了考验。从公司提出全面恢复公司工作秩序以来，大部分员工、干部已经回到工作岗位，不少生产工作已经开始有序推进。但是受疫情影响，部分工作无法全面铺开，工作进度或多或少受到了影响。今年是十三五收官之年，公司改革发展的任务很重，我们要克服困难，积极应对，最大限度降低疫情对公司工作的影响。一方面要打好“疫情防控”持久战。当前，要抓住“外防输入”这个重点，制定好疫情防控工作预案，把每一项工作做细做扎实。要根据疫情发展态势科学研判形势，坚决果断采取针对性措施，确保员工生命安全和身体健康。另一方面，要在疫情防控有可靠保证的同时加快推动公司各项工作任务。今年，公司工作面临着更高的要求和更大的挑战，在责任和困难面前，广大党员和干部要发扬艰苦奋斗的精神，以更加饱满的工作热情，更昂扬的工作状态，努力把耽误的时间追回来，把定好的进度抢回来，把落下的任务补上来，奋力实现全年发展目标，赢得疫情防控和公司发展“双胜利”。

二要发扬斗争精神，勇于担当作为。当前公司发展正处在爬坡过坎、提质升级的关键时期，越是面对考验，越需要广大党员干部发扬斗争精神，提高斗争本领，始终保持敢啃硬骨头、敢涉险滩的进取精神，时刻保持昂扬向上、锐意进取、不畏艰险、迎难而上的精神状态。在这次疫情防控中，许多干部坚守岗位、靠前指挥，切实做到了守土有责、守土担责、守土尽责，我们要把这种精神一以贯之地用到推动工作的全过程，碰到矛盾不上交、遇到困难不回避、面对责任不推诿，勇当劲草真金，在新时代干出新气象、实现新作为，在主动承担科技攻关和研发新产品工作任务中展现担当作为，真正成为推动公司事业发展的加速器。

三要持续转变作风，狠抓工作落实。今年，我们要在全面总结“十三五”的基础上，启动“十四五”规划的编制工作，还要准备迎接中央新一轮巡视等几场大考。工作越是吃劲，越需要我们转变作风，紧盯“细枝末节”，下足“绣花功夫”，从小处着眼，从细处着手，把工作一件件抓细抓实抓落地。领导干部抓工作要具体深入，不能心浮气躁，浅尝辄止，要力戒形式主义、官僚主义。领导要带头静下心、钻进去、弄明白、搞准确、抓落地、做到位，切实把工作责任扛在肩上，确保工作质量和效果。公司人力资源部要聚焦“关键少数”主动出击，严肃查处落实公司工作部署不作为、形式化、重点工作推进缓慢、工作协同中推诿扯皮等形式主义、官僚主义突出问题。要巩固改文风转会风成果，优化检查考核，改进调查研究，提高服务意识，减轻基层负担，着力提升管理效能。

同志们，在新时代进一步加强公司党建工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，为创建世界一流航天企业不懈奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！